La modernización y la competitividad Industrial .
Lic. Jacqueline Dhimes
Dhimes & Marra / Abogados

Con la entrada en vigencia el 1 de Marzo del 2007 del Tratado de Libre Comercio firmado en agosto del 2004 entre los Estados Unidos, la Republica Dominicana, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua se enfrenta al reto que representa la creación de una Zona de Libre Comercio que permitirá la importación de bienes y productos con tasas arancelarias preferenciales lo que competirá fuertemente con los productos nacionales.

Por estos motivos, entre otros, los industriales promueven la aprobación de una Ley de Competitividad Industrial. En otros países, tales como España (Ley 21 de 1992 del 16 de Julio de Industria) aprueban estas leyes para que el Estado adopte los programas que favorezcan la expansión el desarrollo, la modernización y la competitividad de la actividad industrial, mejorando el nivel tecnológico de las empresas y promueven además, una adecuada financiación a la industria, con énfasis en las empresas pequeña y de mediana dimensión.

Pero i.e. son estos programas realmente? La mayoría de estas leyes-incluyendo el Proyecto de Ley de Competitividad Industrial de la Republica Dominicana, pendiente de aprobación-promueven programas de promoción y modernización fundados en objetivos generales. Solo algunas disposiciones nos permiten entender medidas precisas tales como: introducción de medidas (cuales?) que posibiliten el ahorro y la eficiencia energética, así como el reciclaje y reutilización de los residuos industriales. En los países industrializados el reciclaje y la reutilización de los residuos industriales es común, frecuente y forma parte del diario vivir no solo de las industrias, sino que los hogares de estos países mantienen depósitos especiales de los elementos reciclables que son recolectados por el Gobierno y sus dependencias (por ejemplo, las latas vacías de refrescos y bebidas, las botellas de cristal, el papel, etc.) en la implementación de sus planes para uso de material reciclable. Esta es una medida.

Pero nuestro proyecto de Ley, cuales medidas pretende implementar? Se trata simplemente de otorgar incentivos que han sido previamente eliminados? Subsidios? O medidas financieras como bajar las tasas de intereses de los préstamos a las pequeñas y medianas industrias?.

La mayoría de los proyectos promueven la creación de los clusters o grupos de empresas pequeñas o medianas, organizados por zonas que contribuyen y colaboran entre si para poder frenar la fuerza productiva de empresas extranjeras grandes y poder competir. Otros comentan que los clusters no son la solución.

El Proyecto de competitividad básicamente promueve la creación de unos nuevos incentivos para las empresas que se registren en el organismo a crear y, promueve la creación de clusters empresariales.

Por otra parte, el Gobierno ha presentado un Plan Sistémico de Competitividad para evitar el colapso de la industria nacional y, es que ciertamente la industria nacional debe ser rescatada. No solamente los altos costos, la creación de nuevos impuestos, sino la disminución en la rentabilidad, no permiten la modernización y la preparación técnica de los empleados, compra de equipos y todo lo que se requiere para competir.

Esperamos que estas iniciativas y los sectores que las promueven, aprueben leyes implementadles y, que en lugar de restringir mas el crecimiento de las empresas, ayuden a su desarrollo.