Los contratos de administración y operación de hoteles .
Lic. Jacqueline Dhimes
Dhimes & Marra / Abogados

La Republica Dominicana es un destino hotelero por la excelencia de sus playas y, otros puntos de interés y, por su ubicación geográfica. Durante años, el sector turismo ha sido considerado como uno de los mas productivos y en constante desarrollo y expansión: no solamente generan divisas al país, sino que son fuente importantísima de empleos (creación de empleos) y, generan ingresos diversos para la economía con la contratación de contratistas, compra de suministros (alimentos, bebidas, equipos, muebles, ropa de cama, utilería, vajillas, etc.).

El Administrador u Operador del Hotel puede ser el dueño o no del Hotel. En ocasiones, el propietario delega todo o parte de las atribuciones en un Operador con experiencia en el ramo, es decir en una tercera persona o empresa que no es el dueño del Hotel. Al tratarse de una delegación o de un mandato, el propietario del Hotel es el responsable de los actos del Operador o mandatario. El Administrador actúa por cuenta y en nombre del propietario o dueño del Hotel quien es el responsable frente a las autoridades dominicanas de la obtención de sus licencias y permisos y de cumplir con la normativa legal vigente

Para regular estas relaciones, se firman Contratos de Operación de hoteles los cuales incluyen las más variadas y diversas figuras de nuestro derecho. En ocasiones, el contrato se somete a la interpretación y se sujeta a leyes extranjeras, aunque algunos asuntos por expreso mandato de las leyes dominicanas, deben interpretarse y ejecutarse bajo las leyes dominicanas.

Estos Contratos tienen por objeto otorgar un mandato al Administrador para dirigir, supervisar y administrar el Hotel y sus instalaciones. Se estipula que durante el término o vigencia de sus funciones, el Administrador mantendrá el Hotel en condiciones adecuadas para operar, salvo por el uso y desgaste ordinario.

Aunque la teoría de la apariencia pudiera permitir la confusión de que el Operador es el responsable de los daños personales o materiales sufridos por los huéspedes, la persona con responsabilidad es el Administrador, siendo siempre de la responsabilidad del propietario del Hotel, el cual simplemente ha delegado el mandato de administración en este, conforme expresamos anteriormente.

Los Contratos establecen las obligaciones del Administrador las cuales no son solo la guarda, conservación y mantenimiento de la propiedad es decir, del inmueble y sus mejoras, sino también del inventario del Hotel compuesto por los muebles, mobiliario, revestimientos de paredes, instalaciones y equipos del hotel incluyendo los necesarios para la operación de las cocinas, restaurantes y lavandería, equipos de oficina, material de manejo, limpieza y los equipos de ingeniería y vehículos; la contratación del personal, el pago y mantenimiento (del presupuesto del Hotel) de los seguros para la propiedad y otros daños, la selección de los contratistas independientes para prestar servicios complementarios y otros a los huéspedes, etc.

En cuanto al personal o empleados, el Administrador los selecciona y contrata y, están bajo su supervisión y control, pero son considerados como empleados del dueño del Hotel de cuya operación es que se pagan los salarios y beneficios de los trabajadores. El Administrador recibe el mandato además de cumplir con las leyes y reglamentos laborales y de seguridad social establecidos en beneficio de los trabajadores dominicanos, de conformidad con nuestras leyes. El dueño del Hotel es además responsable de posibles demandas o reclamos incoados por antiguos trabajadores del Hotel y a mantener libre de cualquier clase de responsabilidad al administrador por estas acciones legales.

Al iniciar la operación del Hotel, el propietario le entrega al Administrador en la mayoría de los casos los fondos operativos establecidos en el presupuesto de Pre-apertura que debe ser acordado entre las partes. Esos gastos iniciales de operación son acreditados por el propietario como parte de su inversión de capital en el Hotel. La Partes aprueban un presupuesto y el Administrador se encarga de manejarlo, así como las cuentas, los gastos operativos, los de mantenimiento del Hotel, etc.