El programa de modernización de la jurisdicción de tierras.
Lic. Carlos Peña
Dhimes & Marra / Abogados

Mediante Resolución No. 427-98 del Congreso Nacional fue aprobado el Contrato de Préstamo suscrito en fecha 20 de Febrero de 1998 por el Gobierno de la República Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el financiamiento parcial de la ejecución del Programa de Modernización de Tierras. Este préstamo por 32 millones de dólares coopera en la ejecución de este importante Programa de un costo total de 40 millones de dólares.

El Proyecto y el manejo de los fondos del financiamiento son responsabilidad de la Suprema Corte de Justicia que es el Organismo Ejecutor del Programa. La Suprema dispone de un equipo técnico y humano altamente calificado y seleccionado de acuerdo a los estrictos procedimientos de licitación establecidos por el BID para todos sus financiamientos.

A casi 6 años de la firma del préstamo, el Programa progresa a avanzados pasos. Un equipo de expertos, técnicos y profesionales nacionales y extranjeros trabaja en una tarea considerada por muchos como titánica. Nuestra antigua Ley de Tierras y nuestros vetustos y obsoletos sistemas de búsquedas de antecedentes, expedición de Certificados de Títulos y conservación de archivos, entre otros, están siendo reemplazados por modernos sistemas en los cuales los archivos son digitalizados por lo que, se dispone no solamente de copias y originales organizados sino además en archivos electrónicos para lograr al final un sistema de consulta adecuado a los tiempos modernos y en beneficio de la población.

Muchas son las ventajas del nuevo Programa y todavía mucho falta por hacer aunque el avance es considerable. El propósito del Programa es ambicioso, amplio pero sumamente necesario para la modernización de nuestro antiguo sistema. No solamente trata de lograr una jurisdicción de tierras eficiente y transparente sino reordenar toda la jurisdicción (mensura, registros de título, tribunales de tierra), mejorar sus infraestructuras físicas (edificios, mobiliario, equipo) y, su tecnología e informática, sino también el fortalecimiento y capacitación de los recursos humanos.

Actualmente laboran cientos de empleados que trasladan los archivos desde los distintos Registros de Títulos del país, con adecuadas medidas de seguridad para iniciar en la sede central ubicada en el antiguo edificio del Tribunal de Tierras, el proceso de organización y digitalización.

Se ha implementado el Sistema de Gestión y Automatización Registral (SIGAR) en la Jurisdicción de Tierras el cual reestructurará los procesos operativos del Registro de Títulos y de Mensuras Catastrales. En resumen, serán transformados los procesos de gestión administrativa de los documentos físicos de esta s instituciones, tales como planos, mapas y certificados de títulos.

Ya se encuentra habilitada un área de Consulta con computadoras, de libre acceso al público. Se han digitalizado miles de Libros contentivos de miles de certificados de títulos originales. También se han scanneado miles de planos individuales, hasta casi completar los inmuebles del Distrito Nacional que es el área geográfica mayor del país. Se continúan los trabajos con los principales registros y así se va avanzando por fases, en especial en San Cristóbal, San Pedro de Macorís, Puerto Plata, Santiago, Higuey, entre otros.